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《扬州化工园区公共管廊安全管理实施意见》政策解读

一、起草背景

   中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会、上海化学工业区公共管廊有限公司等单位共同起草的国家标准GB/T36762-2018《化工园区公共管廊管理规程》于2019年4月1日起正式实施。为进一步加强园区公共管廊安全管理,及时按照新标准、新要求,规范管廊各类使用和建设流程,保障管廊运营安全,结合园区公共管廊的实际情况,制定本管理实施意见。

   二、起草过程

   规划建设局在深入调研的基础上,起草了管理实施意见初稿,并征求了各有关部门的意见,根据各部门意见对管理实施意见初稿进行修改完善后报送园区建设工程领导小组研究,对个别条文作了适当修改,最终经园区管委会会议审议通过。

   三、主要内容

本管理实施意见,主要包括6个方面、24条意见。

(一)职责分工

管廊管理单位(管廊公司)负责公共化工管廊区域的日常管理,承担公共管廊区域的安全责任;使用单位负责自用管道的安全运营及日常维护,承担管道安全责任;园区规建局、投资公司、安监局、应急中心按照各自职责,做好监管、指导工作。

(二)廊架租赁、布管施工审批管理

廊架租赁遵循市场规则,实行有偿使用,租用企业与管廊公司签订协议,明确双方责任和义务;布管施工实行事前审批,要求制定管线施工方案,涉及到危大工程的,还需制定安全专项施工方案,并经专家评审同意。

(三)管廊区域内施工的监管。

第1条:不同介质的管道施工、验收须符合相应的标准;第2条:管道表面色和标志应符合相关规定;第3条:施工作业时管廊公司应与施工单位、使用单位签订安全管理协议书,明确三方的安全责任;第4—6条:明确与公共管廊交叉、穿越、跨越设计、施工前应向有关部门办理相关手续,符合安全施工专项要求,规范施工行为;第7条:管廊公司应收集并核对工程竣工后使用单位提供的资料。

(四)管廊日常巡查、维保和安全管理。

第1条:明确管廊使用单位应在每年年初提交管道维修计划并经批准;第2条:要求管廊公司和使用单位应配备专(兼)职安全生产管理人员;第3条:规定管廊公司应配备安全运行必要的设施,并保持设施的完好;第4—6条:要求管廊公司做好巡查、检测、维修记录,进行台账式管理。

(五)事故应急处理。

要求管廊公司和使用单位要建立事故报告制度,制定应急抢修管理制度和流程,配备必要的应急设施和器材,服从应急响应中心调度。

(六)管廊视频监控,数据传输等。

建立公共管廊区域视频监控系统,并与管廊公司、园区应急响应中心实现联网。

     
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